其中，后者的“真运营”可BbdL分为三个层面：一是运营有9Ij6度，即政府自身做不到或者Mu9O难达成良好绩效，避免简单bmck护即为绩效的PPP项目；二是运营强约束，本身具有很DL3F的约束性，其绩效是真实、uUYJ业且真正影响付费，避免非wpBL业社会资本也可以随便进入4CAm甚至“劣币逐良币”；三是iMjL营长期性，不是短期达成、0Fsg是长期有效，绩效是长期考GgZg的，必须是在十年以上的合ofI1期内均有约束性（详情请点3Hqt：）kb4p

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